Biuletyn #prosteNGO –13-27 kwietnia 2025 r.

Biuletyn #prosteNGO ma służyć wymianie informacji na temat tego, co się dzieje w procesie stanowienia prawa dla NGO i w procesach rzeczniczych na jego rzecz. Zachęcamy chętne osoby i instytucje do współpracy. Biuletyn dostarcza faktów i tez do środowiskowej dyskusji.

SPIS TREŚCI

1. W SKRÓCIE

W planach legislacyjnych (Zmiany w budżetach obywatelskich, Rady kobiet, Mała nowelizacja widmo)
W procesie legislacyjnym
- Na poziomie rządowym (Konsultacje wytycznych, Badanie sprawozdań OPP, Moc Małych Społeczności, Program ochrony ludności)
- Na poziomie parlamentarnym (Nieodpłatne porady prawne, Straże pożarne, W konsultacjach)
W procesie rzeczniczym (Grupa ds. uproszczeń, Czekamy)
Dzieje się („Dobro wspólne”, Cel – lepsze prawo. Posiedzenie podkomisji stałej .Zespół ds. Semestru Europejskiego)

2. TEMATY DO DYSKUSJI

Niw, co nie zadziałało?
Dobre praktyki w zakresie prowadzenia sponsoringu?
Czy wiesz, że… (1976)

W skrócie

W planach legislacyjnych

Zmiany w budżetach obywatelskich. Dzięki komunikatowi z VI posiedzenia Grupy roboczej ds. partycypacji i dialogu obywatelskiego (Kliknij} znamy propozycję jaką Grupa przedstawiła Pani Ministrze w kwestii zmian w przepisach samorządowych dotyczących budżetu obywatelskiego. „Niniejsza propozycja uwzględnia również nasze propozycje trafniejszego, w naszej opinii, ujęcia części postulatów zgłoszonych w ramach petycji Nr BKSP-155-X-279/24, skierowanej do Sejmu we wrześniu 2024 roku” – pisaliśmy o niej w Biuletynie nr 95 (Kliknij). Grupa proponuje >>inne niż zaproponowano w petycji ujęcie definicyjne budżetu obywatelskiego: nie jako proces, ale jako kwotę, w ramach której mieszkańcy danej jednostki samorządowej mogą co roku zgłaszać zadania i bezpośrednio decydować o ich realizacji. Jest to naszym zdaniem bardziej precyzyjne rozumienie, lepiej odpowiadające realiom przygotowywania budżetów w jednostkach samorządu terytorialnego. Sugerujemy również posługiwanie się w odniesieniu do budżetu obywatelskiego kategorią „zadań”, a nie „projektów”<<.

Rady kobiet. Ministra do spraw Równości zapowiada projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym – Kancelaria Prezesa Rady Ministrów (Kliknij). „Rekomendowana zmiana dotyczy uzupełnienia art. 5 ustawy o samorządzie gminnym, analogicznie do art. 5b i 5c, dotyczących młodzieżowych rady gminy czy gminnych rad seniorów. Wynika z nich, że gmina podejmuje działania na rzecz wspierania i upowszechniania idei samorządowej wśród mieszkańców, projektowana zmiana może więc być kolejnym elementem rozwoju idei samorządności, ale w obecnym stanie prawnym niemożliwym do realizacji. Rady kobiet powinny mieć charakter konsultacyjny, doradczy i inicjatywny i powinny mieć zapewnione odpowiednie warunki do realizacji zadań statutowych, tj. przede wszystkim zapewnioną przez urząd województwa, powiatu, miasta czy gminy, możliwość obsługi administracyjnej (miejsce do odbywania posiedzeń, własny adres email oraz numer kontaktowy, możliwość publikacji informacji na stronie urzędu, w dedykowanej zakładce)”.
Mała nowelizacja widmo. Mimo zapowiedzi ciągle w wykazie prac legislacyjnych rządu nie ukazała się informacja o nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego. Tym bardziej, przy braku ostatecznych informacji ze strony rządowej, nie mamy pewnych informacji o planowanych zmianach.

Komentarz: Tajemnica wokół planowanych zmian zdumiewa. I to przy zapowiadanej transparentności działań rządu, przy powołaniu specjalnych grup i zespołów zajmującymi się tym tematem przy pani Ministrze, przy Radzie Działalności Pożytku Publicznego, przy Komitecie ds. Pożytku Publicznego… Zamiast rzeczowej dyskusji mamy spekulacje i podejrzenia… Nic dziwnego, że pojawiają się na ngo.pl teksty poddające wątpliwość dobre intencje władzy, jak np. „Czekamy na poważne zmiany w ustawie o działalności pożytku. Dostaniemy lifting?” (Kliknij).

W procesie legislacyjnym

Na poziomie rządowym

Konsultacje wytycznych. Dostaliśmy pismo informujące o konsultacjach zewnętrznych projektu zmienionych „Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021-2027” (Kliknij). Planowana zmiana „spowodowana jest w szczególności pilną koniecznością dostosowania ich zapisów do nowej ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, która została podpisana przez Prezydenta RP 10 kwietnia 2025 r. i oczekuje na wejście w życie. Dostosowano również część zapisów do aktualnych potrzeb przy realizacji wsparcia EFS+” Termin do 28 kwietnia.
Badanie sprawozdań OPP. W ramach konsultacji projektu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie obowiązku badania sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego (druk 950) czekamy na wyniki uzgodnień, opiniowania i konsultacji.

Komentarz: Przypomnijmy, że rozporządzenie wydawane powinno być w porozumieniu z Przewodniczącym Komitetu do spraw Pożytku Publicznego. Jednak przedstawione do konsultacji 21 marca rozporządzenie, chyba nie było jeszcze z Przewodniczącą uzgodnione, gdyż Rada Działalności Pożytku Publicznego (ciało doradcze Przewodniczącej) dopiero 22 kwietnia 2025 przyjęło uchwałę nr 51 „w sprawie opinii Rady Działalności Pożytku Publicznego nt. projektu rozporządzenia w sprawie obowiązku badania sprawozdań finansowych OPP (nr 950 w Wykazie prac legislacyjnych Ministra Finansów)” (Kliknij). W stanowisku czytamy m.in. „Rada zdecydowanie negatywnie opiniuje ewentualną zmianę przedmiotowego rozporządzenia o jedynie proste 100% powiększenie przesłanek ilościowych obowiązku badania sprawozdań finansowych, co nie uwzględnia ani skali zmian w przeciągu 20 lat obowiązywania rozporządzenia, ani problematyki organizacji pomocowych, których przychody zwiększa wartość wsparcia rzeczowego, które otrzymują i dystrybuują pośredni lub bezpośrednio wśród potrzebujących”.

Moc Małych Społeczności. Sa już wyniki konsultacji programu wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego pod nazwą „Rządowy Program wsparcia organizacji pozarządowych Moc Małych Społeczności” (Kliknij). Znany też stanowisko Rady Działalności Pożytku Publicznego (Uchwała nr 53 z dnia 24 kwietnia 2025 roku Kliknij).

Komentarz: W stanowisku Rady czytamy m.in. „Rada Działalności Pożytku Publicznego pozytywnie opiniuje projekt rządowego Programu wsparcia organizacji pozarządowych Moc Małych Społeczności. (…) Rada podkreśla znaczenie głosu organizacji pozarządowych i lokalnych federacji, które aktywnie włączyły się w ten proces. W wielu złożonych opiniach znalazło się szereg szczegółowych rekomendacji i uwag – zdaniem Rady powinny one zostać potraktowane priorytetowo i uwzględnione w dalszych etapach prac nad Programem. (…) Rada zauważa jednak, że: Projekt Programu nie zawiera jeszcze wystarczających informacji, które pozwalałyby na ocenę szczegółowych zasad realizacji naboru oraz jego wykonalności w roku 2025.” Czytam to tak – Rada popiera, ale 1) domaga się zmian proponowanych przez organizacje w konsultacjach i 2) nie wie co się za pięknymi deklaracjami kryje. Dodatkowo sformułowania „Z tego względu Rada podkreśla konieczność włączenia przedstawicieli Rady NIW CRSO czy samej RDPP w dalsze prace nad opracowywaniem dokumentacji konkursowej i zasad realizacji Programu” i „Rada zwraca uwagę, że wysokość zaplanowanych limitów wydatków w kolejnych latach powinna w większym stopniu uwzględniać nie tylko potrzeby beneficjentów, ale również wzrastające koszty funkcjonowania Instytutu jako realizatora programu” sugerują, że podział na Radę Pożytku i Radę NIW-u ciągle budzi zastrzeżenia.

Program ochrony ludności. Poseł Tadeusz Tomaszewski zadał pytanie o ustawę, która ma być wdrażana „przede wszystkim przez administrację rządową, samorządową, ale także z licznym udziałem i aktywną partycypacją społeczeństwa obywatelskiego zrzeszonego w różnych organizacjach pozarządowych”. warto tu przytoczyć fragmenty odpowiedzi Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesława Leśniakiewicza: „podstawowym dokumentem będzie program ochrony ludności na dwa najbliższe lata: na 2025 r. i 2026 r. (…) Jesteśmy na ostatnim etapie przyjęcia tego dokumentu. Mamy już za sobą uzgodnienia z ministrem obrony narodowej. To było jedno z kluczowych uzgodnień, które musieliśmy zrealizować. Program został uzgodniony również z przewodniczącym Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego. W dniu jutrzejszym odbędzie się spotkanie zespołu do spraw ochrony ludności przy ministrze spraw wewnętrznych, który ma za zadanie zaopiniować ten dokument. Musi on też trafić do Rady Ministrów, bo musi być uchwała Rady Ministrów, żeby ten dokument mógł być realizowany. W momencie przyjęcia tego dokumentu rozpocznie my cały proces przekazywania środków na rzecz samorządów, w tym również na rzecz wsparcia organizacji pozarządowych. Tak jak powiedziałem na wstępie, w dużej mierze wszystkie działania związane z ochroną ludności będziemy opierać również na wsparciu i pomocy organizacji pozarządowych, którymi są m.in. ochotnicze straże pożarne skupione w Związku Ochotniczych Straży Pożarnych, ale również inne organizacje, które zechcą w systemie uczestniczyć. W ramach ustawy przewidzieliśmy bowiem blok organizacji pozarządowych, które poprzez rozstrzygnięcie ustawowe stają się podmiotami ochrony ludności. Natomiast system jest otwarty i umożliwia podpisanie porozumień z wojewodą lub też na poziomie ministra spraw wewnętrznych celem upodmiotowienia określonej organizacji, która może uczestniczyć w systemie czy to w panelu związanym z ratownictwem, czy ewentualnie w panelu związanym z pomocą humanitarną. Właściwie dostrzegliśmy ten wielki potencjał wielu organizacji pozarządowych, które mogą się swobodnie włączyć w cały system edukacji i szkolenia obywateli. Ten system jest otwarty na wszystkie organizacje, które zechcą podjąć ryzyko współpracy z organami ochrony ludności, czyli z wójtem, burmistrzem, prezydentem miasta czy też wojewodą, a w przypadku organizacji, których zakres działań jest krajowy – z ministrem spraw wewnętrznych. Konsekwencją takiego rozstrzygnięcia będzie możliwość wspierania, również finansowego, tych organizacji. Mamy świadomość, że te organizacje będą oczekiwały również pewnego wsparcia. Tutaj muszę podkreślić rolę przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego i współpracę z nim. Widzimy, że poprzez tę współpracę i współdziałanie po prostu możliwe jest lepsze zagospodarowanie, mówiąc kolokwialnie, tych organizacji, które ewentualnie mogą funkcjonować, tak jak powiedziałem poprzednio, w części ratowniczej, pomocy humanitarnej czy nawet w tej części edukacji szeroko rozumianej” (Kliknij).

Na poziomie parlamentarnym

Nieodpłatne porady prawne. Do Sejmu trafił rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (druk nr 1202), który „dotyczy wprowadzenia na stałe porad zdalnych, dostępnych dla wszystkich osób, które mogą korzystać z nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego; zniesienia obowiązku składania oświadczeń o niemożności poniesienia kosztów odpłatnej pomocy prawnej przez osoby uprawnione oraz oświadczeń przedsiębiorców o niezatrudnianiu innych osób w ciągu ostatniego roku” Projekt skierowano do I czytania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.
Straże pożarne. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych (druk nr 1142), który dotyczy ponownego uregulowania kwestii posiadania legitymacji przez strażaków został skierowany do I czytania w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.

Komentarz: Warto podkreślić, że projekt był poddany sejmowym konsultacjom. Z ogólnego podsumowania (Kliknij) wynika, że z 28 osób, które wzięły udział w konsultacjach 27 (96%) reprezentowało siebie, a jedna podmiot inny niż osoba prawna. Oznacza, że w imieniu organizacji nie wypowiedział się nikt. 22 osoby (79%) zdecydowanie poparły propozycje zawarte w tej ustawie, a 19 (68%) stwierdziło, że ta ustawa dotyczy ich bezpośrednio.

W konsultacjach. Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Kliknij) dotyczący wprowadzenia zmian, które zdaniem wnioskodawców powstrzymają likwidację zakładów aktywności zawodowej i aktywizowanie osób niepełnosprawnych Konsultacje trwają do 04 maja Ankieta

W procesie rzeczniczym

Grupa ds. uproszczeń. Przyjęła – poprzez głosowanie – dwa ustalenia. Ustalenie 1 Grupa robocza, jako zespół ekspertów i ekspertek, którzy wolontarystycznie zdecydowali się wspomagać rząd w pracach nad dobrym prawem dla organizacji pozarządowych, uważa, że arbitralne decyzje dotyczące nominowania nowego przewodniczącego Grupy nie są przejawem partnerskiego podejścia do współpracy. Chcemy mieć wpływ na wybór przewodniczącego, którego rola jest kluczowa dla pracy Grupy. Uważamy również, że regulamin Grupy będący załącznikiem do zarządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego nr 12/2024 jest nieprecyzyjny i nieadekwatny do rzeczywistego sposobu pracy Grupy. Proponujemy, aby – w porozumieniu z Grupą – zmienić regulamin, taka, aby był klarowny i użyteczny dla pracy Grupy. Ustalenie 2. Grupa zwraca się do Przewodniczącej Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z prośbą o pisemną informację dotyczącą zgłoszonych przez Grupę postulatów zmian prawnych dotyczących działalności organizacji pozarządowych. Prosimy o poinformowanie nas, jakie jest stanowisko Przewodniczącej wobec poszczególnych postulatów i jakie działania zostały podjęte odnośnie ich wdrożenia.(…) Dotychczasowy brak informacji zwrotnej dotyczących propozycji przedstawionych przez Grupę, która po to właśnie została powołana przez Przewodniczącą Komitetu ds. Pożytku Publicznego, nie tylko podważa sens działania Grupy, ale stoi w sprzeczności z postanowieniami ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w szczególności z zasadą partnerstwa (art.5 ust.3) oraz koniecznością wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności (art. 5 ust.2 pkt 2). Wierząc, że ten, a także inne problemy w działaniu Grupy mają charakter przejściowy, a ich rozwiązanie wymaga rozmowy, Grupa prosi Przewodniczącą Komitetu ds. Pożytku Publicznego o spotkanie w celu wyjaśnienia obecnych problemów dotyczących działania Grupy i wspólnego ustalenia rozwiązań, które pozwolą na optymalną współpracę z pożytkiem dla organizacji pozarządowych.

Komentarz: Jak pisaliśmy w poprzednim Biuletynie (Kliknij) Grupa otrzymała już spis aktualnego stanu prac nad przyjętymi przez Grupę rekomendacjami. Jednak pozostałe oczekiwania (m.in. w sprawie poznania stanowiska Przewodniczącej czy spotkania) pozostają w mocy. Widać też, że kwestia braku partnerskiego traktowania grupy budzi obawy osób członkowskich Grupy. W głosowaniu wzięło udział 28 osób. Ustalenie 1 (ZA – 20 głosów; PRZECIW – 1 głos; WSTRZYMUJĘ SIĘ – 7 głosów), Ustalenie 2 (ZA – 25 głosów; PRZECIW – 1 głos; WSTRZYMUJĘ SIĘ – 2 głosy).

Czekamy. Od 3 października 2024 na wyniki konsultacji projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności (Kliknij). Od 20 listopada 2024 na dezyderat w sprawie petycji w sprawie umożliwienia przekazywania 1,5% podatku dochodowego od osób prawnych dla organizacji pożytku publicznego (Kliknij). Od 12 sierpnia 2024 projekcie UD116 (Kliknij), który zakłada modyfikację „zakresu zwolnienia przedmiotowego określonego w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy CIT, skutkująca objęciem nim dochodów wszystkich organizacji pozarządowych, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (dalej ustawa OPP), w części przeznaczonej na działalność określoną w art. 4 ustawy OPP (sfera zadań publicznych) z wyłączeniem działalności gospodarczej”. Od 3 kwietnia 2025 (a właściwie od lat Kliknij) na efekty pracy w Komisji nad projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o stowarzyszeniach, ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (druk nr 868), która miała być kontynuowana na pierwszym posiedzeniu w maju, ale na razie nic o tym nie wiadomo (Kliknij).

Dzieje się

„Dobro wspólne”. W Kancelarii Premiera odbyła się ogólnopolska debata z okazji 22. rocznicy Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Kliknij).

Komentarz: Ważne wydaje się głos pani Ministry Adriany Porowskiej, która podkreśliła (i to kilkakrotnie), że po przejściu do administracji zmieniła się jej perspektywa. Oto okazało się, że nie wszystkie organizacje pozarządowe działają dla dobra wspólnego a część działa dla własnych interesów. Zadeklarowała też, że odchodzi już tylko od tematu bezdomności i patrzy z szerszej perspektywy, a pierwszym zadaniem, według niej, jest uszczelnienie systemu, bo tak tylko uda się przekonać innych ministrów (w tym Ministra Finansów) do planowanych zmian prawnych. Warto tu też wspomnieć głos Adama Nowaka Podsekretarza Stanu w Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który chwalił rozwiązania przyjęte dla Kół Gospodyń Wiejskich, gdzie kwoty przeznaczane na wsparcie są dwukrotnie (!) większe niż na Program Moc Małe Społeczności – 143 mln. złotych w roku 2024 plus 65 milionów złotych na tak zwany bon profrekwencyjny.

Ogólnie o szczegółach planowanych zmian w ustawie było bardzo niewiele.

Cel – lepsze prawo. 24 kwietnia w Sejmie odbyła się konferencja dotycząca reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r. z perspektywy pierwszych miesięcy jego obowiązywania. W ramach dyskusji swój panel mieli przedstawiciele organizacji pozarządowych, którzy niebezkrytycznie, ale z dużym zadowoleniem, konstatowali przeprowadzone zmiany (Kliknij).

Komentarz: Warto zwrócić uwagę, że choć są to zmiany niewątpliwie w dobrym kierunku, to jednak organizacje pozarządowe, nadal są w tym systemie stanowienia prawa, w zasadzie pominięte. Owszem, to w dużej części dzięki nim, dzięki ponawianym przez nie od wielu lat apelom, obywatele dostali narzędzie, które umożliwia im branie aktywnego udziału w procesie legislacyjnym dotyczącym projektów poselskich, senackich, prezydenckich i obywatelskich. Również organizacje pozarządowe są teraz pytane o ocenę wprowadzonych zmian. Jednak ciągle organizacje pozarządowe, jako forma ucierania i reprezentowania poglądów obywateli, są w tej ścieżce legislacyjnej pomijane. Projekty ustaw trafiają od marszałka Sejmu, w ramach opiniowania, do partnerów społecznych i różnych instytucji, ale z zasady – poza wyjątkami dotyczącymi np. RDPP – nie trafiają do organizacji społecznych. Oczywiście członkowie organizacji mają prawa na równi z innymi obywatelami brać udział w konsultacjach, ale… przedstawiciele zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego powinni – w analogii do partnerów społecznych – być pytani o zdanie w trybie opiniowania nie tylko konsultacji.

Posiedzenie podkomisji stałej do spraw współpracy z organizacjami pozarządowymi (PSR02S) planowane jest na 6 maja 2025 r. W trakcie posiedzenia planowana jest 1) Informacja Ministry do spraw Społeczeństwa Obywatelskiego na temat stanu prac związanych z przebudową i modernizacją siedziby Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego; 2) Informacja na temat rocznych i wieloletnich planów współpracy z organizacjami pozarządowymi w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego, oraz w Ministerstwie Cyfryzacji.

Zespół ds. Semestru Europejskiego. 17 kwietnia pierwsze spotkanie zespołu w nowej formule. Dotyczyło ono m.in. wniosków ze sprawozdania z realizacji Zaleceń Rady dla Polski z 2024 r. i pierwszej informacji sprawozdawczej z realizacji Średniookresowego Planu Budżetowo-Strukturalnego na lata 2025-2028 (zakres i stan prac).

Komentarz: Organizacje pozarządowe przede wszystkim interesowały się kwestiami związanymi z wdrażaniem” Europejskiego filara praw socjalnych” i realizacją „Celów zrównoważonego rozwoju”. Szczególny niedosyt budzi opis 16 SDG (CZR) „Pokój, sprawiedliwość i silne instytucje”. Oto

Najważniejsze działania to: 1) Promocja praw człowieka, demokracji oraz zasad dobrego Rządzenia. 2. Działania legislacyjne. 3) Zaangażowanie w działania na forum ONZ,

Szacowane skutki (jakościowe lub ilościowe) to: 1) Budowa pokojowego i inkluzywnego społeczeństwa w oparciu o zasady praworządności. 2) Odpowiednie regulacje prawne przyczyniają się do realizacji priorytetów krajowych dla SDG 16. 3) Wzmacnianie współpracy międzynarodowej i zaznaczanie pozycji PL na arenie międzynarodowej. Przydałoby się tu trochę konkretów np. w zrealizowanych działaniach legislacyjnych.

Warto też dodać, że od niedawna członkiem Zespołu jest również przedstawiciel Komitety ds. Pożytku Publicznego (Kliknij).

Temat do dyskusji

NIW, co nie zadziałało?

Kontynuujemy dyskusję na temat konkursów NIW-u (Kliknij). Jak pisze ngo.pl „Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego (FRSI) otwarcie zarzuca Narodowemu Instytutowi Wolności brak transparentności i niesprawiedliwą ocenę wniosków, opisując konkretne błędy i wątpliwości dotyczące procedur”.

Czytaj całość

Dobre praktyki w zakresie prowadzenia sponsoringu?

Został przyjęty swoisty kodeks zasad sponsoringu sportu przez spółki z udziałem Skarbu Państwa. Donald Tusk podkreśla „Zachowanie przejrzystości oraz poszanowania zasad ładu korporacyjnego, praw i interesów wszystkich akcjonariuszy i/lub wspólników/udziałowców w decyzjach sponsoringowych jest jednym z fundamentów gospodarki rynkowej i budowania zaufania społecznego. Poniższe rekomendacje mają na celu zwiększenie efektywności i przejrzystości działań z zakresu sponsoringu sportu, a ich stosowanie powinno przyczynić się do zwiększania wartości spółek i budowy pozytywnego wizerunku sponsora, a także do rozwoju podmiotów sponsorowanych i osiągania sukcesów przez polskich sportowców”. O tym, że finansowanie działalności społecznej przez spółki skarbu państwa i powołane przez nie fundacje jest problemem wiadomo nie od dziś (Kliknij). Czy jednak tak ogólnie sformułowane zasady oraz obowiązek tworzenia strategii prowadzenia działań sponsoringowych i planów rocznych sponsoringu sportowego rozwiążą problemy? Wątpliwości budzą też zapisy. Z jednej strony „Spółki bezwzględnie przestrzegają zasady neutralności politycznej, w szczególności wszelka działalność sponsoringowa nie powinna być związana z działalnością partii politycznych oraz poszczególnych polityków” z drugiej „Działalność sponsoringowa prowadzona przez spółki z udziałem Skarbu Państwa powinna być komplementarna wobec działań realizowanych na rzecz polskiego sportu przez ministra właściwego do spraw kultury fizycznej”.