Opis

Przepisy ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych nakładają na przedsiębiorców turystycznych liczne obowiązki administracyjne. Ustawa służy implementacji unijnej dyrektywy nr 2015/2302 z dnia 25 listopada 2015 r., której celem jest m.in. ochrona praw konsumentów w odniesieniu do zorganizowanego podróżowania. Pomimo, że dyrektywa ta pod pojęciem “przedsiębiorcy” rozumie podmioty wykonujące działalność handlową, gospodarczą, rzemieślniczą lub wykonujące wolne zawody (art. 3 pkt 7 dyrektywy), w polskiej ustawie jako “przedsiębiorcę turystycznego” rozumie się także podmioty prowadzące działalność odpłatną (art. 4 pkt 7 ustawy o imprezach turystycznych). W efekcie obowiązki, które powinny spoczywać na organizatorach turystyki oferujących swoje usługi konsumentom, spoczywają także na organizacjach pozarządowych, realizujących imprezy turystyczne w ramach odpłatnej działalności pożytku publicznego (np. organizujące wyjazdy dla swoich beneficjentów). Przepisy, które powinny chronić konsumentów przed nadużyciami ze strony komercyjnych organizatorów turystyki, stanowią zatem utrudnienie dla organizacji pozarządowych prowadzącym działalność pożytku publicznego.