Tekst niniejszy nie jest tekstem prawniczym, jest próbą spojrzenia na system prawny z punktu widzenia działacza społecznego.
W ramach monitoringu aktywności rządu w kwestiach związanych z legislacja (Kliknij) na rzecz organizacji pozarządowych, będziemy – w miarę możliwości – kolekcjonować różne stanowiska zajmowane przez osoby pełniące funkcję Ministra/Przewodniczącego. Nie chodzi tylko o to by przyglądać się aktywności tych organów w interesującym nas obszarze, ale także analizować ich punkt widzenia na kwestie związane organizacjami pozarządowymi.
2024
Ochrona ludności
W ramach przyjętego przez Radę Ministrów projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej UD70 (Kliknij) Minister/Przewodniczący przesłał swoje uwagi w ramach uzgodnień resortowych (Kliknij), a także w ramach przygotowań przed samym Komitetem Stałym Rady Ministrów (Kliknij). W stanowiskach upomniano się
- o literalne wpisanie organizacji pozarządowych i o podmiotów określonych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, a także
- „o wspieranie społeczeństwa obywatelskiego w identyfikowaniu zagrożeń, wypracowaniu modelu działań w sytuacjach stanowiących zagrożenie bezpieczeństwa oraz organizowaniu i wspieraniu społeczności lokalnych związanych z szeroko rozumianą pomocą doraźna i humanitarną” w tym „wspieranie rozwoju instytucjonalnego organizacji działających w obszarze ochrony ludności, w tym w zakresie: tworzenia stabilnych podstaw ich funkcjonowania, perspektywicznych planów działania i stabilności finansowania”.
Komentarz: Jednak ustawa – choć dostrzega organizacje – to jednak, w rzeczywistości, w system włącza jedynie te (poza bezpośrednio wymienionymi jak PCK, harcerskie czy OSP), z którymi organ ochrony ludności zawarł porozumienie o współpracy lub które uznał za „podmioty ochrony ludności”. Pytaniem jest, jak więc będzie realizowany zapis, że zadania ochrony ludności i obrony cywilnej polegają także na „uruchomieniu mechanizmów odporności społeczeństwa obywatelskiego”.
Tu warto zwrócić uwagę na pomysł, który został przez Ministra/Przewodniczącego zgłoszony i choć nie znalazł akceptacji, pokazuje pewien kierunek myślenia. Oto zaproponowano utworzenie Funduszu „Wsparcia Społeczeństwa Obywatelskiego na rzecz Ochrony Ludności, którego dysponentem jest Przewodniczący Komitetu do spraw Pożytku Publicznego”, a który miałby być „państwowym funduszem celowym”.