2025
Zmiany w zakresie zlecania realizacji zadań publicznych
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Postulujemy zmiany w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie obejmujące zmianę zakresu zadań przekazywanych przez samorząd do realizacji sektorowi społecznemu oraz sposobów tego przekazywania, Zmiany te mają na celu zwiększenie i uelastycznienie trybów przekazywania, poprawę procedur oraz wprowadzenie nowych mechanizmów wspierania przez samorządy terytorialne działalności mieszkańców służącej pobudzaniu i rozwijaniu aktywności obywatelskiej.
15
Parlamentarny Zespół
Parlamentarny Zespół ds. Organizacji Pozarządowych i Społeczeństwa Obywatelskiego wysłuchał uwag organizacji pozarządowych i samorządów w ramach spotkania "Deregulacja w działalności społecznej - na przykładzie współpracy finansowej JST-NGO" (Kliknij). Piotr Choroś zaprezentował efekt prac zespołu ekspertów, tak ze strony samorządów jak i organizacji pozarządowych, w zakresie zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego dotyczących uelastycznienia trybów zlecania zadań.
26
Stanowisko organizacji pozarządowych
Wspólne stanowisko Forum Darczyńców w Polsce oraz Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o grach hazardowych (Kliknij), w którym czytamy "Przedstawiona przez rząd nowelizacja ustawy o działalności pożytku jest w naszej ocenie niepotrzebna i w tym kształcie blokuje inne oczekiwane zmiany. Powinna zostać wycofana lub też uzupełniona o nowe tryby zlecania zadań publicznych...".
11
Stanowisko Przewodniczacego
Jest reakcja Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego ministra Jana Grabca na list OFOP-u i Forum Darczyńców (Kliknij). Przewodniczący „z pełnym szacunkiem” odnosi się „do ogromnego wkładu środowiska organizacji pozarządowych w wypracowywanie rozwiązań, który służy rozwojowi społeczeństwa obywatelskiego”. Jeśli chodzi o konsultowaną właśnie tzw. małą nowelizację, zauważa, że „katalog zaproponowanych zmian nie wyczerpuje postulatów III sektora” i zapowiada pracę „nad uzupełnieniem nowelizacji o dodatkowe obszary, w tym: nowe tryby zlecania zadań publicznych; zmiany w rozdziale III ustawy dotyczące wolontariatu; zmiany w funkcjonowaniu organizacji pożytku publicznego”.
27
Projekt nowelizacji
Ukazał się projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o grach hazardowych (Kliknij). Ta tzw. mała nowelizacja to efekt prac Departamentu Społeczeństwa Obywatelskiego. To nie nad nią pracowały specjalnie do tego celu powołane Grupy Robocze, to nie nad nią pochylała się Rada Działalności Pożytku Publicznego. Więcej, cały proces był prowadzony jakby w tajemnicy. Tak oto mamy kilka propozycji zmian, które – jak się wydaje – nie odpowiadają na podstawowe problemy sektora, w tym problemy ze zlecaniem zadań.
26
W planach legislacyjnych rządu
Projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (UD240) pojawił się w wykazie prac legislacyjnych rządu. Niestety w założeniach (Kliknij) nie ma realnej zmiany w trybach zlecania zadań.
1
Posiedzenie podkomisji sejmowej
Na Podkomisji stałej do spraw współpracy z organizacjami pozarządowymi (PSR02S) wysłuchano informacji na temat stanu prac nad rządowym projektem nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Kliknij). Minister Krawczyk podziękował organizacją za wypracowanie rozwiązań, jednak - według niego - te propozycje trafią dopiero do "dużej" nowelizacji, której termin przygotowania nie jest jeszcze określony. Obecne organizacje wyraziły oczekiwania, że zmiany te powinny być wprowadzone jak najszybciej, np. razem z "małą" nowelizacją przygotowaną przez rząd.
30
Rada Działalności Pożytku Publicznego popiera propozycję Grupy roboczej
Na posiedzeniu RDPP dyskusja o propozycjach nowelizacji zapisów ustawy o działalności pożytku... dotyczące zlecania zadań. Przedstawiciele administracji informują, podobnie jak na spotkaniu Grupy robocza ds. uproszczeń prawnych dla organizacji, że Ministra powołała Zespół przy Komitecie Pożytku Publicznego, który ma zająć się propozycja zgłoszonymi przez organizację. Mimo to Rada postanawia przyjąć odpowiednią uchwałę. Ostatecznie Rada przyjmuje uchwałę obiegowo 2 kwietnia (Kliknij)
12
Pytanie od grupy roboczej
Grupa robocza ds. uproszczeń prawnych dla organizacji pozarządowych po spotkaniu 12 lutego zobowiązała zastępcę przewodniczącego Tomasza Schimanka do przekazania na ręce Dyrektora Departamentu Społeczeństwa Obywatelskiego kilku najpilniejszych próśb i propozycji w tym m.in. prośby o pisemną informację o działaniach związanych z przyjętymi przez Grupę ustaleniami. W przypadku zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, także harmonogramu konkretnych działań dotyczących wdrożenia proponowanych zmian.
8
Przyjęcie propozycji zmian
Grupa robocza ds. uproszczeń prawnych dla organizacji pozarządowych przedyskutowała i przyjęła kompleksową propozycję zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Kliknij) w zakresie systemu zlecania realizacji zadań publicznych, które obejmą m.in.: 1) Wprowadzenie nowych, elastycznych i czytelnych trybów zlecania realizacji zadań publicznych: tryb małych zleceń; tryb negocjacyjny; tryb otwartego konkursu ofert; tryb partnerstwa publiczno-społecznego; tryb regrantingu; 2) Rozszerzenie katalogu podmiotów publicznych stosujących bezpośrednio ustawę, m.in. o instytucje kultury i pomocy społecznej: 3) Wprowadzenie możliwości uzasadnionej waloryzacji kosztów realizacji zadań; 4) Wprowadzenie możliwości rozliczania kosztów realizacji zadania m.in. w sposób ryczałtowy; 5) Wprowadzenie możliwości finansowania rozwoju instytucjonalnego organizacji pozarządowych, jako dodatkowego elementu realizacji zadania publicznego.
2024
24
Ukazało się podsumowanie cyklu artykułów na temat proponowanych zmian
Karolina Cyran-Juraszek "Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Co wypracowano?" (Kliknij).
Wszystkie teksty (Kliknij): Tomasz Schimanek Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Wprowadzenie (19 grudnia 2023); Michał Guć „Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Organizacje pozarządowe – dyskryminowany partner administracji publicznej” (21 grudnia 2023); Cezary Miżejewski, Magdalena Mike, Łukasz Waszak „Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Tryby i procedury zlecania zadań publicznych” (8 stycznia 2024); Łukasz Gorczyński, Michał Guć „Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Warunki i sposoby realizacji zadań publicznych” (11 stycznia 2024); Piotr Choroś, Piotr Drygała, Piotr Frączak „Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Rozwój aktywności obywatelskiej” (22 stycznia 2024); Karolina Cyran-Juraszek „Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Podsumowanie” (13 lutego 2024).
14
XVIII Ogólnopolskie Forum Pełnomocników
Prezentacja założeń do zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wypracowanych przez grupę roboczą.
21
Spotkanie z Minister do spraw społeczeństwa obywatelskiego, Przewodniczącą Komitetu ds. pożytku publicznego
Przybliżenia założeń do zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wypracowanych przez grupę roboczą.
13
Tekst z cyklu publikacji przybliżających propozycje zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wypracowanych przez grupę roboczą
Karolina Cyran-Juraszek. Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Podsumowanie: Kliknij
22
Tekst z cyklu publikacji przybliżających propozycje zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wypracowanych przez grupę roboczą
Piotr Choroś, Piotr Drygała, Piotr Frączak. Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Rozwój aktywności obywatelskiej: Kliknij
11
Tekst z cyklu publikacji przybliżających propozycje zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wypracowanych przez grupę roboczą
Łukasz Gorczyński, Michał Guć. Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Warunki i sposoby realizacji zadań publicznych: Kliknij
9
List OFOP do Minister do spraw społeczeństwa obywatelskiego, Przewodniczącej Komitetu ds. pożytku publicznego
List OFOP do Minister do spraw społeczeństwa obywatelskiego, Przewodniczącej Komitetu ds. pożytku publicznego: Kliknij
8
Tekst z cyklu publikacji przybliżających propozycje zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wypracowanych przez grupę roboczą
Cezary Miżejewski, Magdalena Mike, Łukasz Waszak. Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Tryby i procedury zlecania zadań publicznych: Kliknij
2023
21
Tekst z cyklu publikacji przybliżających propozycje zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wypracowanych przez grupę roboczą
Michał Guć. Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Organizacje pozarządowe – dyskryminowany partner administracji publicznej: Kliknij
19
Tekst z cyklu publikacji przybliżających propozycje zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wypracowanych przez grupę roboczą
Tomasz Schimanek. Ustawa o pożytku – proponowane zmiany. Wprowadzenie: Kliknij
29
Założenia do nowelizacji Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Założenia do nowelizacji Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie: Kliknij
24
Dyskusja w ramach spotkania Komisji Partnerstwa i Dialogu Związku Miast Polskich oraz przedstawicieli OFOP - 20 lat ustawy o pożytku
24 kwietnia 2023 r. w Marzycielach i Rzemieślnikach w Warszawie ponad 40 samorządowców i działaczy organizacji pozarządowych dyskutowało o pomysłach i planach na zmiany w prawie, które są konieczne z punktu widzenia rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Relacja dostępna jest na portalu ngo.pl: Kliknij
2022
15
Propozycja projektu ustawy zmieniającej ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Biuro monitoringu #prosteNGO w trybie informacji publicznej uzyskuje dostęp do propozycji projektu ustawy zmieniającej ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie: Kliknij
-
Zespół roboczy do spraw reformy systemu zlecania zadań publicznych pod przewodnictwem Michała Gucia powołany przez Przewodniczącego Komitetu ds. Pożytku Publicznego
Zakończenie prac ww. Zespołu i przekazanie Przewodniczącemu Komitetu ds. Pożytku Publicznego propozycji projektu ustawy zmieniającej ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie: Kliknij
2021
2020
25
Zespół roboczy do spraw reformy systemu zlecania zadań publicznych pod przewodnictwem Michała Gucia powołany przez Przewodniczącego Komitetu ds. Pożytku Publicznego
Zarządzenia nr 8 z dnia 25 listopada 2020 r. w sprawie powołania Zespołu roboczego do spraw reformy systemu zlecania zadań publicznych: Kliknij
20
Początek pandemii w Polsce
Początek pandemii w Polsce.
2019
20
XII Ogólnopolskie Forum Pełnomocników w Dąbrowie Górniczej
Dyrektor NIW zapowiada m.in. konsultacje nowych rozporządzeń oraz reformę ustawy o pożytku w zakresie zlecania zadań. Relacja z wydarzenia na portalu ngo.pl: Kliknij
2018
24
Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (obowiązujące)
Zgodnie z treścią przepisów wprowadzających nowe wzory zaczęły obowiązywać w konkursach ofert ogłaszanych po dniu 1 marca 2019 roku. Patrz: Kliknij