Biuletyn #prosteNGO – 22 grudnia – 2 stycznia 2022 r.

Biuletyn #prosteNGO (20)
Życzymy wszystkim Obywatelom i Obywatelkom, by w 2022 roku prawo nie przeszkadzało w zaangażowaniu społecznym.

SPIS TREŚCI

  1. W SKRÓCIE
    1. W planach legislacyjnych (przypomnienie głównych projektów ustaw)
    2. W procesie legislacyjnym (sygnaliści, prawa pacjenta, crowdfunding)
  1. DZIEJE SIĘ
    1. Podsumowanie tekstów z 2021 roku
  1. PROPOZYCJE UPROSZCZEŃ I UŁATWIEŃ
    1. Petycja OFOP dot. wzorca statutu stowarzyszenia
    2. Petycja OFOP dot. PPK
  1. TEMATY DO DYSKUSJI
    1. Klub sportowy a organizacja pozarządowa

W skrócie

W planach legislacyjnych

Przypomnijmy główne projekty (bezpośrednio dotyczące organizacji pozarządowych), które w planach legislacyjnych rządu miały być przyjęte przez Radę Ministrów w IV kwartale ub. roku.

Komentarz: Trzeba powiedzieć, że z niepokojem stwierdziliśmy, że 14 grudnia 2021 roku na stronie KPRM, gdzie jest wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów zmieniono planowany termin przyjęcia przez Radę Ministrów projektu ustawy o ekonomii społecznej na IV kwartał 2021. Sugerowało to, że na koniec roku możemy mieć do czynienia z nieoczekiwaniem przyspieszeniem prac nad tą ustawą. Na szczęście nic takiego się nie wydarzyło. Ciekawe co zadecydowało o przyjęciu takiego nierealistycznego terminu? W tym samym czasie zmieniono również planowany termin przyjęcia, kontrowersyjnej (z punktu widzenia organizacji) ustawy o fundacji rodzinnej, ale już na I kwartał 2022.

W procesie legislacyjnym

Na poziomie rządowym:

  • Sygnaliści. Znamy już wyniki konsultacji rządowego projektu ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa (UC101), w których m.in. zgłoszono wspólne stanowisko 6 organizacji (Fundacji „Akademia Antykorupcyjna”, Fundacji im. Stefana Batorego, Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka, Instytutu Spraw Publicznych, Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Solidarność 80 oraz Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska), a także głos Instytutu Spraw Obywatelskich (wraz z uzupełnieniem) i uwagi założycieli Stowarzyszenia Praktycy Compliance.

Komentarz: Projekt jest ciekawy również ze względów proceduralnych. Po pierwsze – projekt nie poszedł do opiniowania, a jedynie do konsultacji społecznych, co spowodowało, że np. RDPP, czy RDS dostały ją do konsultowania, a końcowa formułka pisma przyjęła niecodzienną formę: „Niezgłoszenie uwag w podanym terminie pozwolę sobie potraktować jako rezygnację z przedstawienia stanowiska i akceptację treści przedmiotowego projektu”. Po drugie – zaproszenie do konsultacji wysłano do w miarę szerokiego grona organizacji (w tym pacjenckich), nadal na stronie nie ma zgłoszonych uwag, ale… jest już raport z konsultacji. Jest on „ukryty” jako załącznik w skompresowanym zestawie dokumentów przesłanych do Komitetu Rady Ministrów do Spraw Cyfryzacji.

Komentarz: Co ciekawe – jak czytamy w raporcie z konsultacji (można go znaleźć w zestawie dokumentów przesłanym Komitetowi do Spraw Europejskich, bo w zakładce dot. konsultacji nie ma odniesienia się wnioskodawcy do proponowanych zmian): „Ze względu na dużą liczbę zgłoszonych uwag projekt w dniu 11 października 2021 r. został przekazany do powtórnych konsultacji publicznych oraz opiniowania”. Tak więc mamy projekt po dwóch turach konsultacji. W dokumencie tym czytamy też, że „Uwagi do projektu ustawy przekazały również podmioty, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem ustawy w trybie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa”, choć zakładka „Zgłoszenia lobbingowe” na stronie RCL jest pusta.


Działo się w 2021 r.

Podsumowanie

Z okazji końca 2021 roku chcieliśmy podsumować to, co działo się na naszej stronie. Poza 19 biuletynami, aktualizacją tez w sprawie uproszczeń oraz aktualnościami, które informują o planowanych webinariach i spotkaniach, publikowaliśmy teksty do dyskusji.

Celem ich jest z jednej strony dostarczyć działaczom organizacji pretekstu do zajmowania się tematami bardzo ważnymi, które jednak z uwagi na natłok spraw pilnych często odkładane są na później. Z drugiej strony chcielibyśmy trochę uporządkować kwestię działań organizacji na rzecz uproszczeń w systemie prawnym. Przyjmuje ona formę słownika podstawowych pojęć, który uzupełniają bardziej rozbudowane teksty. W 2021 roku teksty te dotyczyły:


Propozycje uproszczeń i ułatwień

Petycja OFOP dotycząca działań na rzecz szybkiej rejestracji w oparciu o wzorzec statutu.

Petycja Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych dotycząca działań na rzecz szybkiej rejestracji w oparciu o wzorzec statutu. Jak czytamy na stronie KPRM: „29 listopada 2021 r. udzielono odpowiedzi informując, że w przedmiotowej sprawie wystąpiono do Ministra Sprawiedliwości o wyrażenie poglądu na sytuację i ocenę postulowanych rozwiązań. Jednocześnie Przewodniczący Komitetu ds. Pożytku Publicznego zadeklarował chęć współpracy celem wypracowania regulacji w omawianym zakresie, w przypadku woli podjęcia przez resort sprawiedliwości inicjatywy legislacyjnej wobec zasygnalizowanej problematyki”.

Petycja OFOP na rzecz szybkiej zmiany Ustawy o pracowniczych planach kapitałowych

Na stronie Sejmu zaktualizowano listę petycji, o te które wpłynęły do 15 listopada. Petycji OFOP-u nie ma jeszcze wśród nich.


Temat do dyskusji

Klub sportowy a organizacja pozarządowa

Czy kluby sportowe są organizacjami pozarządowymi? W większości przypadków – tak. Choć czasem rozstrzygnięcia nie są jednoznaczne. 


Jeszcze nie zapisałeś się na Biuletyn #prosteNGO? Możesz to zrobić poniżej!
Chcesz się podzielić informacjami lub komentarzami? Prześlij je na p.fraczak@schuman.pl